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中共四川省遂寧市中級人民法院黨組關于落實市委第二巡察組聯動巡察反饋意見整改工作情況的通報

   來源:市委巡察辦、中共四川省遂寧市中級人民法院黨組    發表時間:2019年12月04日 09:13

按照市委統一部署,2019年3月11日至4月12日,市委第二巡察組對市法院黨組進行了聯動巡察。7月17日,市委第二巡察組向市法院黨組反饋了聯動巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將聯動巡察整改情況予以公布。

一、強化政治擔當、壓實政治責任,切實增強整改落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺

市法院黨組深入貫徹習近平總書記關于巡視工作重要講話精神,認真落實省委巡視和市委巡察工作要求,提高政治站位、強化政治責任,把旗幟鮮明講政治貫穿聯動巡察整改各方面、全過程,把聯動巡察整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治檢驗,以高度清醒的政治自覺、絕對忠誠的政治擔當、立行立改的政治作風,扎實推進聯動巡察整改工作,從嚴從實做好聯動巡察“后半篇文章”。

(一)深刻領會整改要求,切實把思想和行動統一到聯動巡察整改上來。為扎實做好聯動巡察整改工作,市法院黨組通過召開黨組中心組學習會、黨組會前學習等方式,認真學習習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神,深刻領會把握關于“整改不落實就是對黨不忠誠”重要論述,把聯動巡察整改作為檢驗對黨是否忠誠的“試金石”。嚴格貫徹落實中央、省委、市委關于巡視巡察整改工作要求,認真對待聯動巡察反饋意見,不折不扣抓好整改落實,以實實在在的整改成效詮釋對黨的絕對忠誠。

(二)全面加強組織領導,堅決擔負起落實聯動巡察整改的政治責任。市委第二巡察組反饋聯動巡察意見后,市法院黨組于7月18日第一時間主動向市委巡察辦、市委第二巡察組請示匯報整改工作打算。在最高人民法院掛職的時任黨組書記、院長楊誠同志多次通過電話方式聽取聯動巡察反饋意見,提出整改落實要求。7月19日,成立由黨組書記、院長擔任組長的巡察整改工作領導小組,黨組副書記、黨組成員擔任副組長,各縣(區)法院院長、中院各部門負責人擔任成員,全面負責整改工作。同日,立即召開專題黨組(擴大)會議研究整改工作,安排專題民主生活會,部署整改任務,落實整改責任。7月29日,市法院黨組聯動巡察整改專題民主生活會召開,市委常委、政法委書記、市總工會主席周霖臨同志到會指導,黨組班子及成員、院領導和縣級干部對照聯動巡察反饋意見,結合工作生活實際,想問題、思責任、查原因,提出整改措施,開展批評與自我批評,為落實整改責任統一思想、凝聚共識。7月30日,召開黨組會議傳達周霖臨同志在專題民主生活會上的指導精神和楊誠同志整改要求指示,研究整改責任清單,落實整改責任、細化整改措施,確保整改落實到位。8月8日,討論通過整改工作方案,將市委第二巡察組反饋意見指出突出問題,細化分解整改任務,列出具體整改措施,明確牽頭領導、責任部門和完成時限,形成 “一盤棋”抓整改的工作格局,切實推動整改落地落實。

(三)分層分類落實整改,確保聯動巡察反饋問題徹底整改落實到位。市法院黨組深刻理解整改工作要求,堅持全面整改與重點整改統籌結合,既拿出“當下改”的舉措,又形成“長久立”的機制,對具體人、具體事、具體問題立行立改,對長期整改任務提出時間表、路線圖,讓整改工作可跟蹤、可評價、可問責。深化標本兼治,堅持有什么問題就解決什么問題,對共性問題在全市法院開展系統整治,對個性問題向涉及的具體部門“開清單”“發點球”,務求落到實處、見到實效。嚴格動真碰硬,對巡視移交的問題線索,堅持執紀必嚴、違紀必究,集中組織核查,運用監督執紀“四種形態”精準處置,絕不含糊、絕不護短,堅定不移推進全面從嚴治黨、從嚴治院。堅持把聯動巡察整改同貫徹落實中央、省委、市委決策部署結合起來,同“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,同推動“六個實質化”重點工作結合起來,統籌兼顧、求真務實,做到聯動巡察整改與推動審判工作兩手抓、兩促進。

二、聚焦問題整改,狠抓整改落實,確保聯動巡察反饋問題條條改到位、件件有著落、事事有回音

(一)“黨的領導虛化弱化”等方面問題整改情況

1. 關于“2016年1月前院黨組班子理想信念不堅定”的問題

一是針對“2016年1月前院黨組班子政治功能弱化”問題。2016年1月新一屆黨組履職后,深刻吸取原隊伍建設中的教訓,拿出壯士斷腕、刮骨療傷的決心和勇氣,加強班子建設,落實政治建院要求,強化政治引領作用,提升政治站位,不斷加強思想政治教育,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。堅持民主集中制,堅決抵制“一言堂”“小圈子”等現象,全力營造風清氣正的良好政治生態。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

二是針對“應加強全面從嚴治黨”問題。強化新班子主體責任和成員相互監督,支持配合紀委監委、派駐紀檢監察組依法履職,以零容忍態度堅決懲治司法腐敗,以清正廉潔保障公正司法。常態化開展警示教育4次、司法巡查1次、審務督察10次,加大對干警經常性監督和全方位管理力度。扎實推進“三非”工作機制、“四類案件”監管、“五個嚴禁”等制度的落實,筑牢廉政風險防線。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

三是針對“法院各項工作一度跌入低谷”問題。不斷鞏固2016年新一屆黨組履職以來的工作成效,在全省法院年度工作考核中逐步從2015年的全省末位上升至2017年第三位、2018年第二位,2017年、2018年連續兩年榮獲綜合工作優秀獎,審判質效從倒數第二提升至第五位,第三方測評從末位上升至第7位;2016年、2017年、2018連續三年在市目標績效考核中榮獲優勝獎。2019年全市法院深入推進“六個實質化”等重點工作,各項工作取得新進展。服務大局、訴源治理、訴訟服務中心等多項工作在全省作交流發言或被省法院、市委主要領導批示肯定。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

2. 關于“領導核心作用發揮不充分”的問題

一是針對“班子政治站位不夠高”的問題。進一步強化黨對法院工作的絕對領導,突出黨的核心領導地位,加強黨組在把方向、管大局、保落實上的作用發揮,對全市法院的重大事項、重點工作善于決斷、敢于擔當。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

二是針對“司法責任制改革存在短板”問題。認真貫徹最高人民法院“五五改革綱要”和政法領域全面深化改革推進會精神,重新修訂《法官、審判輔助人員2019年績效考核實施細則》《院長、庭長、法官、審判輔助人員的權責清單》,確保放權不放任、管理不越位,進一步提升案件辦理質量。強化案件評查工作,評查案件1442件,對瑕疵或不合格案件追責。修訂《全市法院專業法官會議規則(試行)》,規范討論案件范圍、程序、議事規則及結果運用。加強“四類案件”監管,納入監管1228件,形成“敢監督、真監督、善監督”的良好氛圍。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

三是針對“未健全完善執行工作良性發展的制度機制”問題。完善執行長效機制,出臺《全市法院執行工作規程》等制度26個,編發《執行工作手冊》供全市法院執行干警學習執行。推進執行指揮中心實質化運行,實現遠程指揮、異地執行、執行會商全面聯網、上下互通。開展“百日執行大會戰”集中行動,大力清理長期未結執行積案,確保執行工作良性循環和“3+1”核心指標高標準運行。開展打擊拒執犯罪專門行動,及時查控人員、財產,加大對拒執犯罪移送立案偵查力度,形成強大震懾作用。

完成情況:推進中,其中完善長效機制、執行指揮中心實質化、“執行大會戰”已完成,打擊拒執犯罪預計2019年12月全面完成。

四是針對“脫貧攻堅措施不多”的問題。進一步加大脫貧攻堅力度,通過資金幫扶、結對幫扶、送法下鄉、以購促扶等方式推動脫貧工作扎實開展。依法嚴懲涉扶貧領域各類犯罪,公正高效審結涉扶貧領域案件,加大涉扶貧領域案件執行力度。深化涉扶貧領域案件訴訟服務,配備巡回審判車5輛,常態化開展巡回審判,司法救助610人373.51萬元。開展好法律夜校、法律宣傳等活動,提高鄉村自治組織和鄉村群眾尊法、學法、守法、用法意識。推進脫貧攻堅立項監督工作,深入開展“入農戶、察民情、助脫貧”活動,指出問題7個,提出意見建議4條,糾正事項1條。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

五是針對“黨組對工會工作重視不夠”問題。加強黨組對工會工作的領導支持力度,納入黨組年度議事日程。2019年度工會會費已收繳,對未收繳的2018年會費已經完成追繳。認真落實工會制度,嚴格監管費用繳納、支出,及時公開。

完成情況:已完成。

3. 關于“重大決策部署落實不到位”的問題

一是針對“貫徹落實政法工作會議精神不到位”問題。7月30日下午,市法院黨組專題召開黨組會議,重新傳達學習2015年、2016年、2018年中央、省委、市委政法工作會議精神,研究制定貫徹落實意見。特別是針對十九大后,習近平總書記對新時代政法工作多次重要論述,市法院黨組堅決貫徹政法工作會議精神和《中國共產黨政法工作條例》,重新分解任務,細化責任清單,確保落地落實到位。

完成情況:已完成。

二是針對“縱深推進掃黑除惡專項斗爭督辦不夠”問題。調優配強專業辦案力量,建立辦理涉黑涉惡案件專業化團隊,已受理涉黑涉惡案件20件175人,已開庭審理16件137人,一審結案11件90人,二審結案4件30人。中院掃黑辦加強督辦督促,積極向省法院爭取指導支持,爭取在本年度內各基層法院受理的涉黑惡案件審結完畢。創新完善專項斗爭平臺,建立與相關單位協作配合信息網,實現重大線索信息聯通共享、重點案件辦理動態跟蹤、群眾反映實時掌握。

完成情況:持續推進中。

三是針對“落實最高院‘基層組織力提升工程’不到位”問題。嚴格按照《基層黨組織組織力提升進度表》,制定落實計劃表,通過組織力提升工作水平。落實“支部建在庭上”要求,各支部以業務庭為單位設立黨小組,發揮黨組織的戰斗堡壘作用。

完成情況:持續推進中,預計2019年底完成整改。

(二)“思想建設重視不夠” 等方面問題整改情況

4. 關于“理論學習表面化”的問題

一是針對“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神深度不夠”問題。采取多種方式深化對習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于政法工作的重要論述、習近平總書記對四川工作系列重要指示精神的學習領悟,確保學習往深里走、往心里走、往實里走,堅決將習近平總書記重要指示和黨中央決策部署扎扎實實地貫徹落實到具體工作中。認真學習貫徹習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”重要論述以及中國共產黨黨內重要法規匯編,聯系工作實際開展討論并提出貫徹落實措施。結合審判職能發揮,找準貫徹落實省委、市委全會精神的切入點,牢固樹立總體國家安全觀,縱深推進掃黑除惡專項斗爭,堅決打贏三年禁毒人民戰爭,有效保障人民群眾人身和財產“兩個安全”,依法嚴懲職務犯罪,服務保障平安遂寧建設;認真貫徹新發展理念,服務保障三大攻堅戰,營造法治營商環境,依法支持民營經濟健康發展,做實做細服務大局工作;悉心堅持司法為民,推進訴源治理,加強民生司法保障,努力滿足人民群眾多元司法需求。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

二是針對“貫徹落實省委、市委全會精神不深不實”問題。重新研究制定貫徹落實省委、市委全會的任務清單、責任清單,與司法審判工作深度融合,切實推動省委、市委決策部署在遂寧法院落地落實。堅持定期提醒通報制度,對落實重大決策部署的重點項目、重點企業、脫貧攻堅項目等按計劃定期開展督促指導,確保市委重大決策部署事項按時保質落地落實。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

(三)“組織建設存在短板弱項”等方面問題整改情況

5. 關于“黨建責任未壓緊壓實”的問題

一是針對“抓黨建工作不力”問題。黨組高度重視黨建工作,把黨建工作和業務工作同部署、共謀劃,黨建工作重要事項提交黨組會研究決定。采取定期通報的形式,督促各支部、各業務部門加強黨建工作,找準黨建工作同業務工作的結合點,形成“以黨建帶隊建、以黨建促審判”的良好局面。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

二是針對“‘一崗雙責’落實不到位”問題。切實履行“一崗雙責”,組織專題黨建工作培訓,對黨建工作再梳理、再督促。各分管院領導對標中省市黨建要求,檢查、指導、督導、落實分管部門黨建工作。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

三是針對“黨組對機關黨委工作領導不力,機關黨委機構‘空殼化’”問題。按程序對機關黨委進行換屆改選,經市直機關工委批準,8月27日市法院機關黨委召開黨員大會,聽取第四屆機關黨委工作報告,選舉第五屆機關黨委委員和第一屆機關紀委委員。進一步加強黨組對機關黨委的領導,明確機關黨委的職能職責分工,配齊機關黨委專職書記1名、副書記1名、委員7名,專職黨務干部4名。成立機關紀委,選舉產生機關紀委書記1名、委員2名。

完成情況:已完成整改。

四是針對“黨務公開不全面”問題。認真做好黨務公開,拓展黨務公開范圍,自覺接受黨員和群眾監督。通過內網公告欄及時公開黨費繳納、黨務經費使用、新黨員發展等情況。加強對官網“黨建工作”板塊的建設,落實法院官網、內網黨建板塊信息更新責任,隨時進行信息更新,確保內容豐富、充實。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

6. 關于“組織生活不嚴肅”的問題

一是針對“班子民主生活會不深入”問題。再次認真學習、深入貫徹市紀委機關、市委組織部《關于提高民主生活會質量的有關規定》(遂組通〔2018〕149號)等文件精神,對照巡察反饋問題,明確巡察整改專題民主生活會要求,7月29日召開巡察整改專題民主生活會,市委常委、政法委書記、市總工會主席周霖臨同志到會指導并予肯定。認真對照巡察整改意見、收集的意見、批評意見,全面認領問題,認真剖析,限時整改。嚴肅認真開展批評,敢于揭短亮丑,達到紅臉、出汗的效果,市法院黨內政治生活質量明顯提高。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

二是針對“個別黨支部組織生活會制度落實不到位”問題。加大黨務工作培訓力度,督促支部書記履行第一責任。認真開好組織生活會,全體黨員深入查擺具體問題,從思想根源上找原因、找癥結,認真提出整改措施,認真開展批評,真正做到紅臉出汗。實行機關黨委委員列席組織生活會制度,加強對組織生活會的督促指導。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

三是針對“黨員發展程序不規范”問題。加強黨務干部的培訓力度,與四川法官學院、市直機關工委等溝通協調,籌備開展黨務干部專題培訓班,掌握黨務知識,規范工作程序。認真貫徹落實《中國共產黨發展黨員細則》,嚴格把關培養、考察、政審、審批等每一個環節。完善工作制度,推行發展黨員公示制、票決制、責任追究制。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

7. 關于“民主集中制落實不好”的問題

一是針對“權利運行體系不科學”問題。分別重新制定出臺黨組會議事規則、院長辦公會議事規則、院務會議事規則,堅決杜絕行政、審判事務提交黨組會決定,確保黨務、院務、審務有效運行。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

二是針對“有的事項以通報代替研究”問題。明確工作要求,嚴格執行黨組議事規則,凡涉及研究事項,第一時間征求班子成員意見,根據集體研究意見執行,杜絕以通報代替研究現象。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

8. 關于“選人用人工作存在不足”的問題

一是針對“對選人用人中的一些細節工作把關不到位”問題。召開全市法院政治處主任會議,12月底完成政工干部專題業務培訓,認真學習干部選拔任用相關制度規范。

完成情況:持續推進中。

二是針對“干部基礎工作不扎實”問題。集中人力開展干部檔案專審工作,重新收集、補足干部檔案缺失資料,對未歸檔資料全面歸檔。

完成情況:持續推進中。

三是針對“黨組會議記錄簡單”問題。與黨組秘書專題談話,要求規范黨組會議記錄,詳細記錄黨組會議議事決策事項,及時整理黨組會議紀要,加強黨組記錄的日常檢查、核實工作。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

四是針對“干部檔案資料收集不齊、制作不嚴謹”問題。高度重視干部檔案工作,深入學習中組部《干部人事檔案材料收集歸檔規定》,建立干部檔案資料及時歸檔制度,定期督促將全部干部檔案資料歸檔。

完成情況:持續推進中。

(四)“‘四風’問題糾而不絕”等方面問題整改情況

9. 關于“形式主義、官僚主義依然存在”的問題

一是針對“糾治‘四風’著力不夠”問題。圍繞“四風”問題進行大排查、大檢查,對各部門進行全覆蓋式談話,梳理問題和隱患,堅決逐項進行整改。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

二是針對“個別班子成員下基層不下深水”問題。開展新一輪“走出去、沉下去”活動,將“沉下去”活動作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的自選動作,班子成員全部按聯系法院、法庭分工,在蹲點調研中解決實際問題,以基層法庭工作成效檢驗“沉下去”活動實效。強化督促落實,對“沉下去”不下深水的、問題解決不到位的領導干部予以通報批評、跟蹤督辦。

完成情況:持續推進中。

三是針對“法治宣傳、巡回審判存在短板”問題。制定《全市法院法官工作站、巡回審判點工作規范(試行)》,對全市101個基層法官工作站、巡回審判點工作職能、職責、要求、監督考核進行明確。對各站點進行全面清理,跟蹤監督、嚴格考核、逗硬獎懲,確保各站點實質化運行。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

四是針對“落實院庭長辦案制度不嚴格”問題。堅持法官必須辦案原則,合理確定院長、庭長辦案工作量,推動減少其非審判事務。完善院庭長辦案考核監督機制,建立院庭長辦案定期通報和公示制度,接受干警監督,促進辦案常態化。完善對院庭長的分案規則,突出院庭長帶頭辦理重大疑難案件的示范作用。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

10. 關于“文山會海反彈回潮”的問題

一是針對“落實‘精文減會’要求不到位”問題。認真學習省委辦公廳《關于精簡文件改進文風問題的提醒事項》,對突出問題進行專門自查自糾,加強發文的審核把關,力戒文件中的形式主義問題。對全市法院文件、會議情況進行全面統計,研究制定“精文減會”年度計劃和具體措施,大幅壓減文件數量。建立健全會議計劃制度、會議審批報備制度,嚴格控制會議數量。充分利用全國法院視頻會議系統,嚴控會議規模,提高會議實效。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

二是針對“黨組(擴大)會議次數保持高位”問題。重新修訂完善《黨組工作規則》和《黨組會分類議事規則》,合理確定黨組議事范圍。對黨組會議題和討論次數嚴格把關,開短會、少開會,切實控制黨組會次數和議題數量。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

(五)“紀律建設未做到逗真碰硬”等方面問題整改情況

11. 關于“風險防控不到位”的問題

一是針對“廉政風險防控不到位”問題。嚴格落實“部門每月自查、院季度檢查、半年考評”的廉政風險防控要求,扎實推進“三非”工作機制落實,定期填報工作臺賬,通報推進情況1期,向市紀委報送信息簡報1期,突出重點環節、重點人員,對1名違規會見當事人的干警進行調查處理,切實規范干警行為,筑牢廉政風險防線。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

二是針對“警示教育浮于表面”問題。建設完善廉政教育基地,充實展廳陳設布置,打造全市法院警示教育基地和廉政文化展廳。舉行廉潔司法宣誓、院長講黨課等活動4次,組織觀看警示教育片4場次,教育干警280余人次,撰寫觀后感112篇,發送廉潔短信600余條,各支部召開學習討論會2次,集中通報市紀委典型案例5期,分析案件原因,干警代表分別作表態法院,撰寫心得體會32份。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

三是針對“以身邊事教育身邊人的警示教育抓得不深不實”問題。組織全院黨員干部開展“用身邊事教育身邊人”專項警示教育活動,以夏喜、何映江等近年來法院系統違紀違法反面典型為鏡鑒,以體驗式、感悟式教學開展警示教育。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

(六)“從嚴治黨缺乏力度韌勁”等方面問題整改情況

12. 關于“主體責任落實不到位”的問題

一是針對“管黨治黨存在寬松軟的現象”問題。進一步強化黨組管黨治黨主體責任,印發主體責任紀實手冊并定期檢查留痕情況,推動落實分管院領導的主體責任,定期聽取部門負責人、區縣法院院長述責述廉,嚴格落實約談制度。堅持每半年對全市法院黨組履行主體責任情況進行監督檢查,推動層層抓好落實。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

二是針對“班子成員對分管領域的教育引導、監督提醒力度不夠”問題。加強班子成員監督考核,建立班子成員警示教育、學紀學法臺賬,按季度對學習情況筆記進行監督檢查,對教育引導、監督提醒力度不夠的進行約談提醒。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

三是針對“財務管理制度執行不嚴格”問題。完善《財務管理制度》,嚴格執行內控制度,規范審批流程,大額費用支付必須經過黨組集體研究決定。加強現金支出管理,保證現金一次性支出不超過1000元,確保不出現“白條”抵庫的現象。對歷年服裝往來款進行清理核對,規范會計核算工作,清理職工借款,對往來款清查完畢并全部歸還。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

四是針對“公務接待制度執行不規范”問題。修訂完善《公務接待管理辦法》和《食堂管理制度》,公告全院并嚴格執行。規范公務接待審批流程,全部納入司法行政綜合管理系統公務接待模塊進行審批同意后方可實施。嚴禁在接待費用中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓、住宿等費用。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

五是針對“差旅費管理制度執行不規范”問題。修訂完善《差旅費管理辦法》,嚴格審批差旅費報銷,堅持一事一報,對差旅費報銷審批實行AB崗制度。加強差旅費報銷憑證復核,定期對財務人員操作規范進行培訓,確保嚴格規范報銷。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

六是針對“公車管理制度執行不規范”問題。修訂完善《公務用車管理制度》,車輛維修一律在司法行政綜合系統上進行申報和審批,待審批完成后進行定點維修。確因緊急情況或突發情況需要提前維修的,必須由小車班長核實是否存在確需維修的情況,征得同意后定點或指定地點維修,事后及時在司法行政綜合系統中補充完善手續,堅決杜絕維修程序違規現象。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

13. 關于“監督責任缺位越位”的問題

一是針對“紀檢組聚焦主業不夠”問題。明確派駐紀檢監察組的角色定位,厘清與法院黨組的關系,以聯動巡察發現問題線索作為突破口,開展全市法院紀檢監察工作調研,對派駐紀檢監察組成立以后工作開展情況、存在問題進行全面總結,并就如何進一步發揮法院紀檢監察派駐機構監督作用進行深入分析,提出相應的對策和建議。認真落實“三轉”,強化派駐意識,嚴格將法院工作紀律監督與執紀監督區分開來,強調分管院庭長主體責任落實,要求業務部門排查風險點,細化風險防控措施,層層落實具體責任人。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

二是針對“執行工作監督預防措施不夠”問題。做好涉執信訪舉報工作,拓寬發現問題線索渠道,通過發放隨案廉政監督卡、案件評查等方式,及時掌握發現執行人員在執法辦案過程中遵守廉潔紀律、辦案紀律方面存在的主要問題。加大執行案件評查力度,掌握執行到位率等關鍵數據,從執行案件質量評查中發現問題線索。加強執行工作風險防控,通過支部會議、部門會議等加強執行人員廉政教育,對違紀執行干警依法予以嚴肅處理。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

三是針對“執紀問責偏松偏軟”問題。加強執行風險防控,加強廉政教育。開展專項執紀監督,對執行案件專項督查發現的違反執行工作紀律線索重新進行紀律審查和“一案雙查”,依法依規進行調查處理。

完成情況:已完成整改。

四是針對“2017年、2018年紀檢組查辦案件數為零”問題。協調各部門聯合開展司法巡察、審務督察等活動20余次,通報紀律作風問題5次,從具體問題抓起,以“小切口”推動“深治理”。堅持問題導向,做到早報告早處置,為紀委監委發揮好“探頭”作用。加大立案查辦力度,2019年突破零立案,對1名干警違紀案件已經立案調查。

完成情況:已完成整改,長期堅持。

五是針對“巡察反饋移送相關線索”問題。加大移交線索查辦力度,對7件問題線索全部進行深入查辦,其中3件已查辦并整改完畢。另4件線索正在加緊辦理過程中。各分管院領導切實履行主體責任,第一時間對涉及人員進行談話。

完成情況:持續推進中。

三、持續深入發力,促進一抓到底,以長抓不懈的勁頭營造風清氣正法院政治生態

市法院聯動巡察整改工作雖然取得階段性成效,但問題整改尚未徹底完成,個別部門、基層法院整改落實還不夠深入、不夠到位。市法院黨組將秉持久久為功的政治定力,持之以恒長抓整改不放松,把聯動巡察整改作為推進全面從嚴治黨、從嚴治院的有力抓手,不斷完善日常監督管理制度機制,不斷營造風清氣正的法院政治生態。

(一)進一步落實“兩個責任”,壓緊壓實管黨治黨政治責任。市法院黨組始終肩扛全面從嚴治黨、從嚴治院主體責任,以敢抓敢管、真抓真管、常抓常管,推動管黨治黨、監督管理從“寬松軟”走向“嚴實硬”。嚴格落實派駐紀檢監察組監督責任,運用監督執紀“四種形態”,繼續深入核查聯動巡察移交的問題線索,努力營造、鞏固發展風清氣正的法院政治生態。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,創新思想政治建設工作方式,完善監督約束機制,筑牢干警思想防線,封堵廉政風險漏洞。以“三非”機制實體化運行為重點,著力對干警八小時之外加強紀律約束。嚴肅黨內政治生活,加強對“三會一課”督導檢查。嚴格落實意識形態工作責任制,進一步明確意識形態工作的組織分工,將意識形態工作列入述職、考核、民主生活會等工作中,加強意識形態陣地的管理,定期分析研判意識形態領域情況,加強對縣(區)法院意識形態工作的監督指導。嚴格落實領導干部談心談話制度,注重與干警的經常性溝通,充分了解干警的工作情況和思想動態。

(二)進一步堅持問題導向,持續用力鞏固深化整改成效。繼續緊盯聯動巡察反饋問題,確保問題不查清堅決不放過、責任不追究堅決不放過、整改不徹底堅決不放過。始終保持目標不變、力度不減,認真對照整改方案,持續分類施治、建章立制、鞏固落實,不斷深化擴大整改成果。對整改完成事項,做好跟蹤評估,及時開展“回頭看”,堅決防止反彈反復。對需繼續整改事項,扭住不放、寸步不讓。對需長期整改的問題,保持定力、持之以恒、跟蹤督查、一抓到底。對移交的問題線索,繼續加大力度梳理核查,依紀依法嚴肅處理,認真落實“一案三查”,確保每條線索全面查清、每個案件處理到位。

(三)進一步踐行為民宗旨,不斷滿足人民群眾多元司法需求。始終堅持“以人民為中心”思想,在提高案件質效上狠下功夫,狠抓審判管理和辦案責任制,全力解決長期未結案件居高不下問題。不斷探索訴源治理新模式、新舉措,緊緊依靠黨政主導、強化法院主推,結合全市實際推動構建多元化矛盾糾紛解決新格局,匯聚各方力量化解人民群眾矛盾糾紛。在化解信訪難案上狠下功夫,分管領導切實履行職責,定期分析研判“四類案件”審執工作,有效預防非法上訪和負面輿情發生。進一步加大司法公開工作力度,加大科技法庭建設,明確部門、法官庭審直播任務,使庭審直播常態化,豐富司法公開形式、鞏固司法公開成效。以智慧法院建設為抓手,宣傳、推廣、運用好“四川微法院”和網上訴訟服務中心,加強網上訴訟服務中心、訴訟服務中心、12368訴訟服務熱線三位一體多層次、立體化的綜合訴訟服務平臺建設,切實增強人民群眾司法獲得感滿意度。

(四)進一步持續攻堅克難,做到巡察整改與審判工作“兩不誤兩促進”。以聯動巡察反饋問題整改為契機,強化市法院黨組發揮集體領導核心作用,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標,大力推進“六個實質化”重點工作,深入推進司法責任制改革,不斷推動遂寧法院各項工作再上新臺階。抓好新型審判團隊建設,進一步落實院庭長辦案常態化機制,建立院庭長帶頭辦理重大、疑難、復雜及新類型案件的分案機制,切實發揮院庭長帶頭辦案的引領、示范作用。嚴格落實審委會和專業法官會議工作制度,強化院庭長依職權履行審判監督管理權限,確保放權不放任、管理不越位,讓審判執行權力正確行使。認真落實省委、市委、省法院和市委政法委的各項決策部署,充分發揮審判職能作用,奮力實現全市法院工作在服務大局上有新成效,在民生司法保障上有新舉措,在深化司法體制改革上有新突破,在加強自身建設上有新氣象,為加快成渝發展主軸綠色經濟強市建設貢獻遂寧法院力量。

歡迎廣大干部群眾對聯動巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:0825-6193789;郵政地址遂寧市河東新區云竹路2號;電子郵箱[email protected]

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