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中共遂寧市水利局黨組關于巡察整改情況的通報

   來源:市委巡察辦、市水利局黨組    發表時間:2019年12月06日 18:29

根據市委統一部署,2019年4月20日至22日,市委第一巡察組對市水利局進行了巡察。2019年7月11日,市委第一巡察組向市水利局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。    

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一、履行主體責任,迅速開展整改  

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(一)提高政治站位。局黨組切實增強做好巡察整改工作的政治自覺和責任擔當,先后于7月19日、7月22日兩次召開黨組會議,專題研究反饋意見和整改措施。局黨組書記與班子成員、分管領導與分管科室負責人之間開展了交心談心活動。7月23日召開專題民主生活會,逐條逐項剖析問題根源,提出整改措施。8月2日,召開全局巡察整改動員大會,進一步統一思想認識。   

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(二)加強組織領導。成立了由局黨組書記、局長任組長,班子成員任副組長,科室負責人為成員的市水利局巡察整改工作領導小組,下設辦公室在局人事科,形成了分工清楚、責任明晰、科室協同、全力推進的整改工作格局。  

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(三)細化整改方案。局黨組將巡察反饋3個問題細化分解為7項22個具體整改任務,印發《聯動巡視巡察市水利局反饋意見整改工作方案》(遂水組〔2019〕21號),明確責任領導、牽頭科室、責任科室(單位)、整改措施和完成時限,層層壓實責任,層層落實整改。   

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(四)嚴格督查督辦。建立巡察整改工作“周匯總”機制,各牽頭整改科室定期填寫《市水利局巡察問題整改臺賬》,局整改辦每周匯總整改進度情況,通過定期檢查和隨機抽查等方式強化督查督辦,推動整改責任落到實處,確保問題整改件件有依據、事事有結果。   

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二、堅持問題導向,逐項抓好落實  

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(一)“高質量履行管黨治黨政治責任還需努力”問題   

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1.部分黨員領導干部“一崗雙責”意識不夠強   

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整改情況:  

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一是7月23日召開2019年巡察整改專題民主生活會,邀請市紀委機關、市委組織部、市委巡察辦、派駐紀檢監察組到會指導。班子成員針對反饋問題逐項剖析,深入開展批評與自我批評,不斷強化管黨治黨“一崗雙責”意識。   

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二是加強領導班子思想建設。組織黨員領導干部深入開展學習教育活動,補足理想信念之“鈣”。截至目前,已制定本年度中心組理論學習計劃(遂水組〔2019〕15號),開展中心組理論學習15次、會前學法10次,通過學習通報文件、收看警示教育片等方式,學習反面典型案例45個。   

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三是局黨組主要負責同志與局領導班子成員以及分管科室主要負責人簽訂黨風廉政責任書30份,認真履行管黨治黨政治責任,切實抓好各自分管領域的黨風廉政建設和反腐敗工作。   

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整改結果:已整改。  

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2.局機關黨建工作責任制、談話提醒工作方案等制度執行不嚴,落實有差距   

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整改情況:  

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一是結合最新要求,完成局機關黨建制度修訂工作,形成《黨建制度匯編》。其中,新增《黨員規范佩戴黨員徽章制度》等制度12個,修訂《黨組重大事項決策制度》等制度15個,更新《中國共產黨黨組工作條例》等制度2個。   

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二是嚴格執行相關制度,推動主體責任層層落實。截至目前,局班子主要負責人同班子成員、班子成員同分管科室負責人均開展了半年談話提醒。截至目前,4名縣級領導干部上講臺為干部職工講廉政黨課4堂,為干部職工補足精神之“鈣”,筑牢信仰之基。   

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三是將制度執行與“查問題、講擔當、提效能”作風整治行動結合起來,對于機關黨建責任落實不到位、工作不力的,及時提醒約談,出現嚴重問題的嚴肅問責。定期不定期由分管黨建或分管辦公室的領導同志帶隊開展機關作風督查,對督查中發現的去向公示牌未及時調整、外出辦事未登記等問題,現場進行了嚴肅批評并責令立即整改。   

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整改結果:已整改。  

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3.業務工作抓得緊,管黨治黨工作不夠上心的現象尚有不同程度表現   

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整改情況:  

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一是將管黨治黨工作落實情況作為“不忘初心、牢記使命”主題教育對照檢查和整改的重要內容,促進黨建工作與業務工作深度融合,同頻共振。在主題教育中,班子對照黨章黨規黨紀,自查問題13個,制定16條整改措施。   

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二是印發年度黨建工作要點(遂水支〔2019〕11號),將黨建工作與水利業務工作結合起來,同部署、同推進、同落實、同考核,推進黨建和業務工作“兩手抓兩手硬”。   

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三是7月11日局黨組召開上半年黨風廉政建設專題會議,全體班子成員及科室負責人、機關支部書記參加,進一步加強對全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的研究部署和指導推動。   

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整改結果:已整改。  

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4.結合水利中心工作,在開展“黨建 骨干水利工程”“黨建 作風建設”等活動上探索創新不足   

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整改情況:  

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一是黨日活動進工地。將機關黨支部“三會一課”或主題黨日活動開展到“6 2”骨干水利工程等項目建設工地,進一步激發黨員干部干事創業的斗志,增強奉獻新時代的信心與決心。9月26日局機關第二、三黨支部黨員到蓬船灌區建設工地開展了活動。   

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二是黨建工作進一線。7月以來,陸續開展了黨員干部進社區一線開展志愿服務、慰問聯系幫扶困難黨員、黨員干部“金秋助學”等活動,加強對聯系村(社區)黨建工作的指導。10月以來,黨組書記和黨組成員分別到工程建設一線和對口幫扶一線上黨課2堂。   

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三是黨員示范強作風。修訂《黨員規范佩戴黨員徽章制度》,開展共產黨員先進性示范活動,要求共產黨員參加黨內政治生活、重大活動、志愿服務等均佩戴黨徽,亮出共產黨員身份,接受干部群眾監督。  

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整改結果:已整改。  

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(二)“水利系統工程建設項目招投標監督管理還需進一步細化規范”問題   

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整改情況:  

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一是利用我市水利行業違法違紀反面典型案例開展以案促改,10月23日,組織全局黨員干部學習了唐良友違紀違法案件警示材料,以身邊事教育身邊人。今年以來組織收看《蒙塵的初心》《被污染的環保局》等警示教育片3個、學習警示案例通報十余期,切實增強干部職工廉政風險意識,筑牢反腐倡廉思想道德防線。   

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二是深入研究我市水利行業工程項目特點,加快修訂完善相關監督管理制度,印發《遂寧市水利局關于進一步加強水利工程建設項目監督管理的通知》(遂水函〔2019〕276號),對深化項目前期工作、嚴格執行招標投標法規政策、全面加強建設過程監管作出進一步規范。   

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三是印發《遂寧市水利局關于加強水利行業廉政風險防控體系建設的通知》(遂水函〔2019〕275號),加強對縣(區、園區)水利工程項目建設廉政風險防控工作的指導和督促。   

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四是加強對全市水利系統招投標違法違規行為的查處。目前,已全面掌握全市水利系統招投標自查自糾情況,在全市范圍內啟動水利工程招投標領域突出問題專項整治工作。9月底到“6 2”骨干水利工程建設項目現場開展了督促指導工作。   

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整改結果:已整改。  

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(三)“重點領域關鍵環節監督制約還有漏洞”問題   

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1.對一些關鍵環節、重點領域的風險未查實查準,需健全完善覆蓋水利業務領域的廉政風險防控體系   

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整改情況:  

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一是堅持學習相關政策法規,對工程建設招標投標、重大設計變更等關鍵環節加強監督管理,督促項目業主完善并嚴格執行項目資金管理制度。  

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二是印發《遂寧市水利局關于加強水利行業廉政風險防控體系建設的通知》(遂水函〔2019〕275號),制發《水利行業廉政風險點及防控措施一覽表》,指導督促縣(區、園區)進一步完善水利工程項目建設廉政風險防控體系建設。   

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三是嚴格執行問責追責相關制度,一旦發現違紀違法行為,將嚴肅查處問責。  

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整改結果:已整改。  

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2.機關財務領域未全面整體規范,財務內審仍以傳統的事后監督審計為主,較少開展事前、事中審計   

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整改情況:  

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一是完善制度,修訂原《遂寧市水務局財務管理辦法(試行)》,形成《遂寧市水利局財務管理制度》(遂水函〔2019〕284號),全面規范財務管理,防控風險漏洞,確保財政資金運行安全、規范、高效。   

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二是規范管理,進一步規范機關日常公用支出管理,事前參與決策,具體經辦人(使用人)提出書面申請,經局主要領導審批后,由后勤統一批量采購,事中財務機構開展跟蹤檢查,并與后勤人員一同進行采購物資驗收,事后強化監督,建立物資發放臺賬,由經辦人(使用人)登記領取,該措施已開始執行,并堅決長期堅持。  

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三是強化執行,凡發現不規范報銷行為,一律不予報賬,如發現違紀行為,按照財經紀律等法律法規,報告紀檢監察機關嚴肅問責。  

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整改結果:已整改。  

下一步,局黨組將在市委、市政府的堅強領導下,認真落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任,把巡察整改工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,堅持標本兼治,進一步完善制度機制,鞏固已取得的整改成效,真正把黨要管黨、從嚴治黨落到實處,以實際行動取信于民。   

歡迎廣大黨員干部對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0825-2227131(工作時間);郵政地址:遂寧市船山區遂州中路648號遂寧市水利局巡察整改辦(局人事科);電子郵箱:[email protected]  

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中共遂寧市水利局黨組  

?2019年11月20日

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