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第251期《“拆”出一窩“鼠”》

   來源:四川省紀委監委    發表時間:2019年12月16日 17:23

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主持人:??

您好,觀眾朋友,歡迎收看《廉潔四川》欄目。

2019年5月14日,南充市順慶區龍桂鄉拆遷腐敗窩案在區人民法院審理判決,該案涉及順慶區相關干部、龍桂鄉原黨政主要領導、村兩委干部共計8人。調查查明,涉案人員上下勾結,套取房屋拆遷款,共同貪污、私分國有資產,涉案金額達160多萬元。這起腐敗窩案的發生,還要從7年前發生的一起交通事故說起。

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【正文】2009年,蘭渝鐵路建設推進到南充市順慶區龍桂鄉境內,征地、拆遷補償看似在有條不紊地進行。然而,工程進行3年后,一起交通事故的發生打破了沿線村社昔日的寧靜。

【采訪】南充市順慶區紀委監委 第一紀檢監察室副主任 楊小平:2012年3月,龍桂鄉彭家壩村原村委會主任彭廷全因車禍死亡。我們在清查他生前的賬目時發現,其負責管理的鐵路補償款賬務混亂,資金缺口高達50余萬元。

這起交通事故好比投進水里的一顆“石子”,在一些干部心里引起了“波瀾”。比辦案人員更早發現資金缺口的,是時任龍桂鄉黨委書記羅冠斌、鄉長雷志勇和副鄉長柯鵬。但是,他們既未向區委區政府報告,也沒有向紀檢監察機關報告。為了逃避紀法處理,害怕承擔連帶責任的三人打起了自己的算盤。

【采訪】南充市順慶區紀委監委 第五紀檢監察室副主任 侯鵬偉:在發生車禍以后,羅冠斌、雷志勇、柯鵬三人像熱鍋上的螞蟻,整天盤算著怎么套取資金,一方面他們想把窟窿補上,另一方面他們想乘機撈取一些好處。

羅冠斌等人絞盡腦汁,終于想出了一個“辦法”:將彭家壩村村委會辦公室和村級小學校,虛報納入鐵路沿線村民房屋自拆自建范圍,采取以村民個人的名義申請,也就是“承名”的方式來套取鐵路補償款。

【采訪】南充市順慶區紀委監委 第五紀檢監察室副主任 侯鵬偉:辦法有了,誰來實施?找哪些人來“承名”很關鍵。他們認為龍桂鄉彭家壩村黨支部書記彭宇是合適的人選之一。

彭宇在羅冠斌等人的授意下精心挑選“承名”人選。更加荒唐的是,原本準備虛報拆除的是彭家壩村的房子,他們竟然安排田家壩村的村委會主任李德春來“承名”。

【采訪】南充市順慶區龍桂鄉彭家壩村黨支部原書記 彭宇:說真的,我是被利益蒙蔽了,在利益面前低了頭,做出這些事情。

鐵路補償款最終能否順利套取到手,必須還要順慶區蘭渝鐵路領導小組審查通過才行,于是他們又找到了領導小組辦公室原副主任鄭東旭和工作人員馮宗渝兩人,尋求幫助。

【采訪】南充市順慶區蘭渝鐵路領導小組辦公室原副主任 鄭東旭:就是書記 分管鄉長都前后來辦公室找過我多次,想從鐵路上給予他們,把那個窟窿補上。所以我有兩次都沒有同意,后來他們以朋友的感情,還有私人的感情,要求幫助他們,所以使我逐步逐步就放松了對原則的堅持。

在羅冠斌、雷志勇、柯鵬等人的“糖衣炮彈”攻擊下,鄭東旭和馮宗渝的防線逐漸失守,終于被拉下了“水”。

【采訪】南充市順慶區蘭渝鐵路領導小組辦公室原副主任 鄭東旭:就抱著一種僥幸的心理,相信他們,只要他們不說,我就不得什么問題。

上下打點好之后,彭家壩村所謂的“拆遷”工作正式啟動。相關人員無中生有,虛假編制了房屋、勘丈表和附屬物等拆遷資料。

【采訪】南充市順慶區龍桂鄉原副鄉長 柯鵬:在蘭渝鐵路建設期間,我伙同他人套取、私分國家資金。心理抱著僥幸心思,認為自己不會有事。

2013年1月,第一批補償款63萬余元轉入彭宇、李德春等4個承名人的銀行卡。根據事先方案,柯鵬安排“承名人”分別以現金方式取出,其中46萬余元統一存入彭家壩村鐵路專用賬戶,剩余的17萬余元交給了雷志勇。

【采訪】南充市順慶區紀委監委 第一紀檢監察室副主任 楊小平:有了第一筆資金的順利套現,羅冠斌、雷志勇、柯鵬依葫蘆畫瓢,報送了第二批虛假拆遷資料。這一次,他們商議在填補彭家壩村資金缺口后,剩下部分由三人分配。

2013年7月,第二批房屋自拆自建補償款32萬余元又順利到手。為感謝鄭東旭和馮宗渝,2013年3月到7月期間,羅冠斌等人先后向兩人兌現好處費15萬余元。

欲望的閘門一旦打開,便一發不可收拾。調查查明,羅冠斌、雷志勇、柯鵬、鄭東旭、馮宗渝、彭宇等人分三次共同套取蘭渝鐵路房屋拆遷款共計120萬余元。除填補資金缺口外,剩余55.6萬余元被羅冠斌、雷志勇、柯鵬三人私分。

【采訪】南充市順慶區龍桂鄉原黨委書記 羅冠斌:我很后悔,我對不起龍桂的老百姓,對不起組織。

【采訪】南充市順慶區龍桂鄉原副鄉長 柯鵬:最后面對自己的錯誤,我還是懇請組織從輕處罰。我也心甘情愿接受任何處理,接受黨組織的任何處理。

2018年9月11日,羅冠斌、雷志勇、鄭東旭、馮宗渝四人被開除黨籍和公職。

2019年5月14日,順慶區人民法院依法作出判決:羅冠斌犯貪污罪、濫用職權罪、私分國有資產罪,判處有期徒刑三年零四個月,并處罰金21萬元;雷志勇犯濫用職權罪、貪污罪,被判處有期徒刑二年,并處罰金18萬元;柯鵬犯濫用職權罪、貪污罪、挪用公款罪,被判處有期徒刑三年零二個月,并處罰金20萬元;鄭東旭犯受賄罪、濫用職權罪,被判處有期徒刑一年零四個月,并處罰金10萬元;馮宗渝犯濫用職權罪、受賄罪,被判處有期徒刑一年零四個月,并處罰金10萬元。

【采訪】南充市順慶區龍桂鄉原鄉長 雷志勇:確實也讓家里人失望傷心了,也傷害了自己家人。人這一輩子是沒有賣后悔藥的,現在我想起來都是悔恨萬分的,每每都在自責,確實當初沒有把握好。

龍桂鄉窩案發生以后,順慶區紀委監委在龍桂鄉召開警示教育大會,現場通報案情、處理結果,并推動當地進行“以案促改”。

【采訪】南充市順慶區監委委員 鄧智剛:事情發生以后,區紀委監委立即向龍桂鄉黨委、政府發出監察建議,從加強黨員干部法紀教育、加強專項資金監管、完善村務公開等方面,指導該鄉修復政治生態。龍桂鄉窩案也被作為反面典型在全區通報,并被編入警示教育讀本、警示教育片,成為全區8000余名黨員干部接受法紀教育、警示教育的“活教材”。

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主持人:

龍桂鄉這個拆遷窩案,是當地一群干部作風不正,互相勾結謀取私利的結果。其中,作為“一把手”的羅冠斌難辭其咎。作為鄉黨委書記,他不僅在履行黨風廉政建設主體責任上嚴重缺位,還自己帶頭違紀違法,黨委班子成員雷志勇、柯鵬也為了利益,隨波逐流、沆瀣一氣,導致鄉、村、社多名干部陷入腐敗泥潭,教訓十分深刻。廣大基層黨員干部要以案為戒、警鐘長鳴。

好,今天的節目就是這樣,感謝收看,再見。

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